行政管理系容志教授及其合作者在CSSCI期刊《上海行政学院学报》2023年第5期发表题为《结构性均衡与国家应急管理体系现代化》的论文。

内容摘要：应急管理体系和能力建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。当前具有中国特色的国家应急管理框架基本形成，但在具体实践中，应急管理发展不均衡不充分的结构性问题制约了国家应急管理体系和能力实际功能的发挥。应急管理包括演化、涌现、自适应等复杂行为，是一个复杂适应系统，需要从整体性和动态性的结构维度出发，运用宏观与微观相结合的方法来分析。通过构建结构性均衡分析框架，从横向结构、纵向结构、过程结构和网络结构四个维度剖析复杂性结构机理，审视国家应急管理体系和治理能力建设的均衡性问题。这一框架为评估和优化应急管理体系和能力提供了一种认识路径。在现有应急管理体系框架中进一步夯实基础、补短强弱、调整优化、充实提高，以结构性均衡推进国家应急管理体系和能力现代化。

本文的研究得到了国家社科基金国家应急管理体系建设研究专项 “重大公共卫生事件中社区网格化管理机制优化研究”(20VYJ032)的资助。